[uylug-varios] La Informática se incorpora como ciencia al Bachillerato inglés

[Ernesto Silva]

Carlos, no conozco la historia de la red de secundaria y tampoco conozco en
profundidad la actual pero si tenemos todos los centros interconectados.

Antel nos provee de una red privada con enlaces que hoy día estamos
migrando de 512kbps a 8 o 10 Mbps, en unos 80 centros tendremos fibra
óptica, esperemos terminar esta migración este año (comenzó a mediados de
2012). Hemos migrado, o mejor dicho, Antel ha migrado alrededor del 60% de
nuestras conexiones.

Que yo sepa no utilizamos el multicast.

Volviendo a la general..

Respecto al destino del dinero... no tengo idea cuánto se maneja, si es mas
o menos que años anteriores, etc. Lo que sí me doy cuenta o creo es que si
yo le regalara U$S 1 millón por cada centro de estudios a secundaria
igualmente no tendrían como gastarlo. La realidad exige que cada reparación
por mínima que sea que se haga necesita 3 presupuestos, revisión de los
técnicos correspondientes (son 4 o 5 para 350 locales!!! en todo el país),
pedido de autorización al consejo, que Hacienda diga si hay dinero, que el
consejo autorice el gasto, que se libere la orden de compra, y finalmente
que se haga la obra o lo que sea. Luego está el proceso de pago al
proveedor, no es muy complicado pero no es inmediato.
Y porqué esto es así? pues porque es lo que dicta el TOCAF, no hay otra
salida.
Si el costo de la compra supera aproximadamente los $295.000 entonces hay
que hacer una licitación abreviada, y si el monto es mas grande de no se
cuánto entonces una licitación pública, lo cual requiere además la
aprobación del Tribunal de Cuentas, todo fácil.
Por otro lado, sin esos controles habría que ver cuántos podrían hacer
estafas en el medio.

Hoy en día TODOS los gastos pasan por el consejo, o sea por la firma de al
menos uno de los consejeros (Tinetto, Zaffaroni o Guasco al día de hoy) en
una sesión donde están los 3 juntos, esto sucede 2 veces a la semana
normalmente. Es un embudo gigantesco!!!!
Hay que ver cuántos expedientes tiene que atender al año el consejo,
siempre y cuando no requieran varias intervenciones que es lo normal, yo
creo que rondan los 15.000 anuales. Si les ponemos 2 intervenciones
entonces los consejeros ven como 30.000 expedientes por año, si lo
dividimos en 11 meses (en enero casi no funcionamos) entonces tenemos unos
2700 por mes, o sea unos 330 por sesión de consejo (8 sesiones por mes).
Se imaginan llegar a una reunión y tener que tratar 330 temas? si bien esto
no es así igual el proceso tiene un cuello de botella muy grande.

A qué voy con esto, a que el sistema en sí es tan perverso para asegurar la
transparencia que dificulta muchísimo el funcionamiento.

La verdad no se me ocurren demasiadas soluciones.

Tendríamos que ver si el TOCAF permite delegar la autorización del gasto a
mandos medios, como el Consejo es el único (por ahora) ordenador del gasto
todo pasa por allí. Si el TOCAF permitiera delegar el ordenamiento del
gasto de infraestructura edilicia (o una parte, no sé) por ejemplo,
entonces habría un administrador o algo así que podría firmar gastos y que
esos problemas no llegaran al consejo, o sea que el consejo atienda menos
expedientes y pueda dedicarse mas tiempo a controlar y dirigir la
institución, dar los lineamientos generales, etc. Claro que eso requiere
cambiar la cabeza de los de arriba y de los de abajo. Los de arriba se me
ocurre que tenemos chance si el sistema les deja tiempo para pensar.

Nada que  ver lo que voy a presentar en este párrafo, pero tiene alguna
similitud. Cuando entré en 2009 no se podía pensar en nada, el volumen de
requerimientos de servicios era tan grande que lo mas tentador era salir a
desarmar PCs como loco para reparar lo que se pudiera. Tuve que robarle
recursos a esa tarea y por lo tanto dejar que la situación no mejorara por
un período de tiempo para dedicar recursos a dar soluciones mas de fondo.
Claro que a mí no me presionaba la prensa, solo mi jefe. Luego de unos 2 o
3 meses empezamos a acelerar las reparaciones porque logramos implantar
algunas soluciones técnicas mejores que las que había en el momento. Esto
nos permitió dejar de hundirnos y empezar a salir del pozo.
Yo no estoy en las oficinas del Consejo pero se me ocurre que con el
volumen de expedientes que pasan por allí debe ser difícil parar las
rotativas, dejar de dar bolilla a la prensa y ponerse a pensar en serio en
cómo mejorar el sistema. Recuerden que no es algo que generalmente se pueda
delegar al personal existente, cada uno ver su área solamente y aunque no
quiera yo creo que tiene una simbiosis con el problema.

Yo creo en mi demencia que habría que poner como director general a alguien
de afuera, alguien que solo se dedicara a la gestión, a los números. Puede
verse secundaria como una organización que da servicios de enseñanza media
en nuestro país, con algunos cientos de miles de clientes, con 18 o 20mil
empleados, con determinados presupuestos, con determinadas condiciones de
funcionamiento?. Si ponemos solo un gestor creo que los números mejorarían
pero la parte educativa podría caer fieramente, por eso creo que los otros
2 consejeros deben pertenecer a la educación, para que lo guíen, para que
no se convierta en una empresa. Si bien la meta es el estudiante, hay que
gestionar los procesos para poder llegar de la mejor forma a esa persona,
si no se piensa en los procesos sino solo en la meta resulta que no
alcanzamos la meta.

Ojalá que las autoridades del caso logren mejorar la situación.

Saludos,
Totonho.

2013/2/24 Carlos M. Martinez <carlosmarcelomartinez at gmail.com>

> +1 a lo que dice Gerardo.
> ...
> Conozco el caso porque me tocó trabajar en diseñar e implementar esa
> red, que tenía algunos desafíos técnicos interesantes p.ej. que
> necesitaba enrutar Multicast porque los servidores que iban a usar se
> descubrían de esa manera.
>
> ¿A que llegó eso? A nada.... implotó por las mismas razones que hacen
> que Secundaria sea incapaz de hacer las reparaciones a los salones, año
> tras año y en el momento que mas dinero tiene de toda su historia.
>
> s2
>
>
-------------- next part --------------
An HTML attachment was scrubbed...
URL: <http://listas.uylug.org.uy/pipermail/uylug-varios-uylug.org.uy/attachments/20130225/95f14f83/attachment-0002.htm>